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土地法34條之1最新解釋文

解釋字號:釋字第 562 號
解釋日期:民國 92 年 07 月 11 日
資料來源:司法院

解 釋 文:土地法第三十四條之一第一項規定:「共有土地或建築改良物,
     其處分、變更及設定地上權、永佃權、地役權或典權,應以共有
     人過半數及其應有部分合計過半數之同意行之。但其應有部分合
     計逾三分之二者,其人數不予計算。」同條第五項規定:「前四
     項規定,於公同共有準用之。」其立法意旨在於兼顧共有人權益
     之範圍內,促進共有物之有效利用,以增進公共利益。同條第一
     項所稱共有土地或建築改良物之處分,如為讓與該共有物,即係
     讓與所有權;而共有物之應有部分,係指共有人對共有物所有權
     之比例,性質上與所有權並無不同。是不動產之應有部分如屬公
     同共有者,其讓與自得依土地法第三十四條之一第五項準用第一
     項之規定。內政部七十七年八月十八日臺(77)內地字第六二一
     七六七號函頒修正之土地法第三十四條之一執行要點第十二點規
     定:「分別共有土地或建物之應有部分為數人所公同共有,公同
     共有人就該應有部分為處分、變更或設定負擔,無本法條第一項
     之適用」,於上開範圍內,就公同共有人公同共有不動產所有權
     之行使增加土地法上揭規定所無之限制,應不予適用。


理 由 書:共有乃一物之所有權由二人以上共同享有之制度,係基於社會生
     活需要而存在,然各共有人因均享有同一之所有權,其權利之行
     使遂受相互之限制(民法第八百十九條第二項、第八百二十條、
     第八百二十八條參照),自不免影響共有物用益及處分之順利進
     行,甚而有礙共有物之自由流通,致生社會經濟上之不利益。土
     地法第三十四條之一第一項至第五項規定:「共有土地或建築改
     良物,其處分、變更及設定地上權、永佃權、地役權或典權,應
     以共有人過半數及其應有部分合計過半數之同意行之。但其應有
     部分合計逾三分之二者,其人數不予計算。」「共有人依前項規
     定為處分、變更或設定負擔時,應事先以書面通知他共有人;其
     不能以書面通知者,應公告之。」「第一項共有人,對於他共有
     人應得之對價或補償,負連帶清償責任。於為權利變更登記時,
     並應提出他共有人已為受領或為其提存之證明。其因而取得不動
     產物權者,應代他共有人申請登記。」「共有人出賣其應有部分
     時,他共有人得以同一價格共同或單獨優先承購。」「前四項規
     定,於公同共有準用之。」其立法意旨係在於兼顧共有人之權益
     範圍內,排除民法第八百十九條第二項、第八百二十八條第二項
     規定之適用,以便利不動產所有權之交易,解決共有不動產之糾
     紛,促進共有物之有效利用,增進公共利益。按應有部分乃共有
     人對共有物所有權之比例,性質上與所有權本無不同;而土地法
     第三十四條之一第一項所稱共有土地或建築改良物之處分,係與
     變更及設定地上權、永佃權、地役權或典權併列,是所謂共有土
     地或建築改良物之處分,就讓與該共有物言,即係讓與其所有權
     ,共有物其他物權之讓與,亦屬該物權之處分。況公同共有不動
     產應有部分之讓與,若得準用土地法上揭第一項規定,亦可便利
     不動產所有權之交易,或進而減少共有人之人數或消滅共有關係
     ,促進共有物之有效利用,實現土地法首揭規定之立法意旨。
     是以,公同共有不動產應有部分之讓與,自得依土地法第三十四
     條之一第五項準用第一項之規定。至公同共有人讓與公同共有之
     應有部分,係消滅該應有部分之公同共有關係(參照民法第八百
     三十條第一項),與公同共有人將公同共有變更登記為分別共有
     ,係公同共有人間調整共有物內部之法律關係,兩者不同,不容
     混淆。內政部因執行土地法之規定,基於職權固得發布命令,為
     必要之釋示,然僅能就執行法律之細節性、技術性次要事項加以
     規定,其內容更不能牴觸土地法或增加其所無之限制。內政部七
     十七年八月十八日臺(諢^內地字第六二一七六七號函頒修正之
     土地法第三十四條之一執行要點第十二點規定:「分別共有土地
     或建物之應有部分為數人所公同共有,公同共有人就該應有部分
     為處分、變更或設定負擔,無本法條第一項之適用」,於上開範
     圍內,就公同共有人公同共有不動產所有權之行使增加土地法上
     揭規定所無之限制,應不予適用。

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