草案之保護對象為家庭成員及其未成年子女，惟鑒於現行民法有關「家」之概念限定過狹，其成員嚴格限於以永久共同生活為目的而同居之親屬團體，然參考先進國家之立法例與自實務工作發現，家庭暴力亦常頻發於仳離配偶、未婚同居、非同一家但事實上同居之血親及姻親等情形，現行民法之認定實無法完整保護所有家庭成員，本草案因此對於「家庭成員」採取擴張定義，除涵蓋配偶、前配偶、現為或曾為直系血親或直系姻親、現為或曾為四親等以內之旁系血親或旁系姻親外，並擴及現有或曾有事實上之夫妻關係、家長家屬或家屬間關係之同居者，至於所謂「事實上關係」，則希由法院針對個案加以認定，透過判例及判決充實此一法律概念之內容。本草案之「家庭成員」定義係歷經多次討論、協商後而審查通過，對於家庭成員之保護應屬周延。