新聞：
自由時報 2019-09-16
〔記者張瑞楨／台中報導〕台中市8月13日因利奇馬颱風引入的氣流降下豪雨，劉女在臉書貼上今年5月20日南屯交流道附近淹水的舊照，抱怨市政府沒宣布停止上班上課，惹惱了當時的新聞局長吳皇昇，怒斥假訊息令人不齒，市長盧秀燕的臉書小編也質疑「唯恐天下不亂」，警方將劉女函送裁罰，台中地院認為當天雨量達119毫米，劉女擔心豪雨載小孩騎機車出門會危險而貼文，雖誤用舊照片，卻不是憑空捏造謠言，也沒造成大眾恐慌，裁定不罰確定。
當天雨量達119毫米
上月13日台中市受利奇馬颱風引入的氣流影響降雨，劉女於臉書社團貼上今年5月20日南屯交流道附近淹水的舊照片，撰文「為什麼台中豪雨的時候都不停班停課…難道不知道很危險嗎」，引發市政府不滿，當時的新聞局長吳皇昇（已轉任中市研考會主委）義憤填膺，質疑是惡意傳遞錯誤訊息，造成誤解與民眾恐慌，嚴重傷害第一線執勤人員，「這種散佈謠言方式，不但其心可議，更令人不齒」。
若散佈謠言 最高罰3萬
警局認為劉女觸犯社會秩序維護法第63條第1項第5款，「散佈謠言，足以影響公共之安寧者」，可處3日以下拘留或最高3萬元罰鍰，不過，台中地院簡易庭有不同看法，劉女答辯說，當天雨下很大，她要騎機車把小孩載去給媽媽代為照顧，感覺很危險，出門前於臉書見南屯交流道旁淹水照片，她又住在南屯交流道附近，誤認是當天淹水照而撰文轉貼，並非蓄意造謠。
警方與中市府︰尊重裁決
法官認為，台中氣象站雨量顯示，當天中市雨量達119毫米，降雨量確實可觀，劉女擔心豪雨騎機車載小孩出門有危險，才會有上述貼文，又誤認照片是當天拍攝而轉貼，文章與照片都不是劉女憑空捏造虛構的不實謠言，另外，照片與文章雖引起網友討論，但不足以認定已造成聽聞者（社會大眾）畏懼恐慌等負面心理，未達影響公共安寧程度，劉女得知誤用照片，也將照片與貼文刪除，據此裁定不罰。刑警大隊說，尊重地院裁定，不提抗告，此案已確定。新聞局長黃國瑋說，市府尊重司法裁決。
（新聞來源：網址）
法律教室：
你知道甚麼樣違反社會秩序維護法的狀況。才會被移送法院裁定嗎?
在前些日子（民國108年8月間）台中連續多日皆會下起短暫的豪大雨，造成許多上班族及民眾的不便，本件新聞內容中的劉女則是因為當日雨量過大，而出門前在網路上看到他人轉發的照片後，便將該照片下載後連同自己的貼文一同發布在【爆怨公社】內，之後，經警方認定劉女的行為觸犯社會秩序維護法第63條第1項第5款的規定，而遭警方移送臺灣臺中地方法院簡易庭裁定。
按社會秩序維護法的規定，警察只有在輕微案件而且所下的處罰不會拘束人自由的狀況下，才能自己做出裁罰的處分，例如像是深夜製造噪音、毀損交通號誌、違法擺攤、無故跟蹤他人等，都可以由警察機關直接下處分書判處罰鍰。而除了罰鍰、申誡此種對於人身自由並無侵害的裁罰外，其他的案件都需要由法院來裁定被移送人是否須接受裁罰，並準用刑事訴訟法的規定，以確保程序上的正當性，畢竟如果裁定拘留的話(因為社會秩序維護法為行政罰，所以是用裁定，而不是判決)，勢必會造成民眾人身自由的拘束，而我國憲法第8條第1項就明文告知「人民身體之自由應予保障。除現行犯之逮捕由法律另定外，非經司法或警察機關依法定程序，不得逮捕拘禁。非由法院依法定程序，不得審問處罰。非依法定程序之逮捕、拘禁、審問、處罰，得拒絕之。」。
本件新聞中的劉女，經法院判斷當時發文的動機是因為當日雨勢過大，覺得上班要載小孩托媽媽照顧及騎機車在朋友出門時覺得很危險，又從網路社團中看到有放颱風假的假消息及該照片才會下載，誤信為真始轉貼該照片，並在跟貼文一起發布至其他社團網路中，該貼文及照片並非劉女憑空捏造虛構之不實謠言。而且該貼文及照片並不能夠認定看到的人會產生畏懼或是恐慌，也沒有影響公共安寧的情況，在劉女事後查證是舊照片以後，也馬上自行將該照片跟貼文刪除。所以，劉女所發布之貼文、照片在法院的判斷下，係因為劉女相信為真且是轉貼的，並不是憑空捏造的不實謠言，而且主觀上也沒有散佈的犯意，故與社會秩序維護法第63條第1項第5款的構成要件不符，而裁定不予處罰。
【參考法條】
社會秩序維護法第43條第1項
左列各款案件，警察機關於訊問後，除有繼續調查必要者外，應即作成處分書：一、違反本法行為專處罰鍰或申誡之案件。
二、違反本法行為選擇處罰鍰或申誡之案件。
三、依第一款、第二款之處分，併宣告沒入者。
四、單獨宣告沒入者。
五、認為對第一款、第二款之案件應免除處罰者。
社會秩序維護法第45條第1項
第四十三條第一項所列各款以外之案件，警察機關於訊問後，應即移送該管簡易庭裁定。
社會秩序維護法第63條第1項
有左列各款行為之一者，處三日以下拘留或新臺幣三萬元以下罰鍰：
一、無正當理由攜帶具有殺傷力之器械、化學製劑或其他危險物品者。
二、無正當理由鳴槍者。
三、無正當理由，攜帶用於開啟或破壞門、窗、鎖或其他安全設備之工具者。
四、放置、投擲或發射有殺傷力之物品而有危害他人身體或財物之虞者。
五、散佈謠言，足以影響公共之安寧者。
六、蒙面偽裝或以其他方法驚嚇他人有危害安全之虞者。
七、關於製造、運輸、販賣、貯存易燃、易爆或其他危險物品之營業，未經主管機關許可；或其營業設備及方法，違反法令規定者。
八、製造、運輸、販賣、攜帶或公然陳列經主管機關公告查禁之器械者。
【※ 法律條文以文章刊登時為準！欲了解現行法規，請來電諮詢。】
